Заседание Экспертного совета ТПП по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики

Опубликовано: 18-10-2012, 12:57            Просмотров: 1 602

В ТПП РФ состоялось заседание Экспертного совета Палаты по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики.

В ТПП РФ состоялось заседание Экспертного совета Палаты по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики.

Открыл и вел заседание вице-президент ТПП РФ, председатель Совета Вадим Чубаров. Участие в заседании также приняли президент Новороссийской ТПП Игорь Жаринов, председатель Комитета ТПП РФ по развитию потребительского рынка Александр Борисов, заместитель начальника Управления налогообложения ФНС России Дмитрий Сатин, заместитель начальника отдела налога на добавленную стоимость ФНС России Ирина Персикова, главный специалист-эксперт Департамента финансовой политики Евразийской экономической комиссии Надежда Почекунина, заместитель заведующего отделом гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Олег Гутников и др.

Вадим Чубаров рассказал собравшимся о ходе подготовки VIII Всероссийского налогового форума, который состоится 30-31 октября 2012 года в ТПП РФ. В рамках форума, отметил Вадим Чубаров, будет представлен ежегодный доклад ТПП России, включающий подробный практический анализ принятых в текущем году поправок в Налоговый кодекс РФ, предложения бизнеса по дальнейшему совершенствованию налоговой политики. Кроме того, на Форуме будут также представлены результаты анкетирования по проблемным вопросам налогообложения.

Представители Новороссийской ТПП: юрисконсульт ООО «Транспорт и услуги» Нина Воронина, адвокат ЗАО «Зим Раша» Сергей Серебренников, юрист ООО «Портовый экспедитор» Юлия Шуклина выступили с докладом по проблеме применения нулевой ставки НДС в отношении услуг по международной перевозке товаров.

Федеральным законом от 27.11.2010 года № 309-ФЗ были внесены изменения в статью 164 Налогового кодекса РФ, в результате которых с 01.01.2011 нулевой ставкой НДС стали облагаться услуги по международной перевозке товаров, а также транспортно-экспедиционные услуги, оказываемые на основании договора транспортной экспедиции при организации международной перевозки. В результате многим предприятиям, оказывающим услуги транспортной экспедиции, в том числе и предприятиям - резидентам Таможенного союза, налоговыми органами отказывают в возмещении НДС, начиная с I квартала 2011 года.

Как отметили докладчики, позиция налоговых органов основана на том, что нулевая ставка НДС при оказании транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых на основании договора транспортной экспедиции при организации международной перевозки, применяется только в случаях, когда экспедитор перевозит товар заказчика лично, либо заключает договор перевозки в интересах заказчика с третьим лицом. Однако данная позиция не основана на буквальном толковании положений статьи 164 НК РФ. Причем иной подход в толковании указанной нормы у Минфина России, а также Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.

В ходе дискуссии было принято решение обратиться в Минфин России и Минэкономразвития России с предложением выработать совместно с представителями бизнеса единый подход к трактовке данной нормы НК РФ.

По вопросу о возможности внедрения системы «Такс Фри» на территории России выступила директор по развитию компании «МаркПриор» Ольга Максимова. Основная идея данной системы в том, что благодаря ней гражданин другого государства, покидая Россию и вывозя за ее пределы товары, приобретенные на ее территории, может возвратить себе сумму НДС, включенную в розничную цену купленных им товаров. Данный порядок, подчеркнула Ольга Максимова, действует в странах Европейского союза и ряде других стран (всего 38 стран). Кроме того, с 2013 года система «Такс Фри» вводится в Республике Беларусь.

Участники заседания концептуально поддержали целесообразность введения системы «Такс Фри» на территории России. Было принято решение разработать и направить на согласование в Минфин России и ФТС России проект изменений в Налоговый кодекс РФ, предусматривающие введение такой системы.

Партнер юридической компании «Пепеляев Групп» Валентина Акимова обратила внимание участников заседания на проблемы налогообложения премий покупателям. В настоящее время налоговые органы предъявляют торговым сетям требования о доначислении НДС вне зависимости от того, предусмотрено ли договором поставки уменьшение цены реализованного товара в результате выплаты поставщиком премии покупателю, а также вне зависимости от того, выставлены ли корректировочные (отрицательные) счета-фактуры поставщиком. По мнению Валентины Акимовой, необходимо внести изменения в действующие нормы главы 21 НК РФ, которые позволят достичь определенности и стабильности по этому вопросу.

По итогам дискуссии было принято решение подготовить пакет законодательных предложений по данной проблематике и направить его в Минфин России на согласование.

Ведущий юрист юридической компании «Пепеляев Групп» Наталья Иващенко выступила о проблемах применения ускоренной амортизации при эксплуатации оборудования в режиме повышенной сменности. Несмотря на сложившуюся в течение многих лет арбитражную практику по делам компаний нефтяной, металлургической, энергетической, телекоммуникационной и других отраслей (более 40 постановлений федеральных арбитражных судов различных округов), налоговые органы продолжают доначислять налоги, пени и привлекать к ответственности налогоплательщиков, которые используют свои основные средства (оборудование) круглосуточно и используют повышающий коэффициент амортизации. «Камнем преткновения» в данных спорах является то, что Налоговый кодекс РФ не содержит четкого определения понятия «режима повышенной сменности».

Было принято решение подготовить пакет законодательных предложений по данной проблематике и проработать вопрос о внесении их на рассмотрение в Госдуму.

Юридический департамент ТПП

www.tpprf.ru