СПб. Закон не первой свежести

Опубликовано: 5-06-2015, 14:05            Просмотров: 1 233

Законодательное собрание Петербурга предлагает обязать торговые сети компенсировать поставщикам 50% от стоимости скоропортящихся продуктов, которые ретейлеры не сумели продать в срок. Поправки лоббирует местная Ассоциация хлебопеков.

Городской парламент одобрил в первом чтении федеральную законодательную инициативу "О внесении изменений в статью 9 ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ". Авторы поправок — депутаты из фракции "Единая Россия". "Все мы видим рост цен на продукты. Одна из причин — необоснованные притязания торговых сетей по ущемлению производителей. За все в итоге платит потребитель", — заявил депутат Алексей Макаров, представляя законопроект на заседании ЗС.

Борьба с возвратами

Единороссы предлагают обязать торговые сети компенсировать поставщикам 50% от стоимости возвращенных товаров, которые магазины не сумели продать в срок. Они полагают, что механизм компенсации позволит минимизировать убытки производителей и скорректировать потребности торговых сетей.

Сейчас закон позволяет магазинам возвращать поставщику скоропортящиеся продукты с истекшим сроком годности. "На практике обязанность производителя на правах обратной реализации принять товар оборачивается нерациональным подходом торговых сетей к определению количества продукции для ее дальнейшей реализации", — сказано в пояснительной записке к проекту.

Депутаты ссылаются на статистику: например, показатели возвратов хлеба и хлебобулочных изделий в Петербурге достигают 20–25% поставленной продукции, что в денежном исчислении превышает 550 млн рублей в год. По данным ретейлеров, процент возврата по другим категориям скоропортящихся продуктов существенно меньше.

Большинство опрошенных представителей крупнейших торговых сетей города комментировать поправки до окончательного их принятия отказались. "Закон о торговле — слишком значимая тема, чтобы сотрясать воздух, тем более когда поправки находятся между первым и вторым чтением", — объяснил свою сдержанность один из ретейлеров.

В сети "Дикси" отмечают, что и без принятия поправок сети работают над сокращением доли возвратов. "И торговая сеть, и поставщик заинтересованы в минимальных возвратах и совместно работают в этом направлении, оптимизируя график поставки", — подчеркивают в пресс–службе компании. По ряду категорий "Дикси" полностью отказалась от системы возвратов производителям, например в категории хлеба под собственной торговой маркой.

Помимо компенсации возвратов законопроект предлагает ограничить расходы на рекламу. В договорах поставщиков с сетями об оказании рекламных услуг, направленных на продвижение продовольственных товаров, размер вознаграждения не должен превышать 5% от стоимости товаров. Сейчас он достигает 10%.

Эти предложения являются выполнением предвыборных обещаний губернатора Георгия Полтавченко, которые он дал в августе 2014 года на встрече с Ассоциацией хлебопеков Петербурга. Президент ассоциации Александр Зорин подтвердил "ДП", что депутаты учли их предложения при разработке поправок.

Опередила Москва

Впрочем, за то время, что законопроект отлеживался в Законодательном собрании, петербургских единороссов успели опередить депутаты из той же фракции в Госдуме.

Напомним, 19 мая 2015 года в Госдуме были приняты в первом чтении поправки депутата Ирины Яровой в закон о регулировании торговой деятельности. Среди них — снижение максимального размера вознаграждения, который торговые сети могут получать от поставщика за приобретение ими у этого поставщика определенного количества продовольственных товаров, — с 10 до 3% от цены приобретенных продуктов. В эту сумму также подлежит включению и плата за оказание поставщикам услуг по продвижению товаров.

Кроме того, сокращается срок оплаты поставок торговыми сетями с 10 до 5 дней для продуктов со сроком годности менее 10 дней; с 30 до 20 дней — для продуктов со сроком годности от 10 до 30 дней; с 45 до 35 дней — для продуктов со сроком годности свыше 30 дней и для алкоголя российского производства.

"Этот законопроект значительно более выгоден производителям, чем тот, что сейчас рассматривается в ЗС. Поправки петербургских депутатов, напротив, выгодны торговым сетям, так как предлагают и больший процент вознаграждения, и больший срок по оплате", — говорит депутат ЗС от КПРФ Ирина Иванова. Она считает, что, поскольку Госдума уже рассматривает законопроект на эту же тему, шансы у петербургской инициативы невелики.

В правительстве против

Между тем законопроект, запрещающий ретейлерам возвращать поставщикам хлеба более 5% нераспроданной вовремя продукции, был внесен на рассмотрение Госдумы группой из 14 депутатов и сенаторов еще в октябре 2013 года. Инициатива получила отрицательный отзыв правительства РФ.

"Распространение нормы об ограничении доли возврата нереализованного хлеба и хлебобулочных изделий исключительно на торговые сети ставит их в неравные условия по сравнению с иными торговыми организациями", — сказано в заключении на законопроект. После этого за 1,5 года документ не дошел даже до первого чтения.

Спикера ЗС Вячеслава Макарова все это не смущает. Он уверяет, что у ЗС Петербурга лучший среди всех региональных парламентов показатель по количеству федеральных инициатив, которые принимает Госдума.