Счетная палата выявила удвоение цен на молоко
Опубликовано: 29-11-2016, 19:31
Просмотров: 1 144
Счетная палата проанализировала состояние молочной отрасли в России и эффективность мероприятий, направленных на импортозамещение в молочной отрасли в 2015 и прошедшем периоде 2016 года.
По данным Росcтата, которые приводит Счетная палата, в 2015 году средняя выручка производителя сырого молока, получающего господдержку, составила около 21 руб./литр. Розничная цена за литр молока 2,5–3,2% жирности в среднем составила 47 руб./литр.
При этом качество производимого молока снижается из-за того, что недобросовестные производители ради экономической выгоды заменяют животные жиры растительными, констатирует Счетная палата.
По результатам проведенного анализа Счетная палата направила информационное письмо в правительство и отчет в палаты Федерального cобрания, уточнили RNS в пресс-службе Счетной палаты. В ФАС затруднились оперативно прокомментировать, станут ли результаты исследования поводом для проверки цен на молоко.
На молоко давят издержки
С учетом издержек переработчиков и розничных продавцов, цена на молоко оправдана, отмечают производители молока и представитель розничных сетей.
По словам исполнительного директора Национального союза производителей молока (Союзмолоко) Артема Белова, стоимость пакета молока на полке практически на 50% состоит из сырья, и туда дополнительно необходимо включать стоимость переработки, логистические расходы, а также наценку переработчиков, дистрибуторов и сетей. «В результате, действительно, мы получаем, что цена на полке практически в два раза выше, чем цена на ферме», — отмечает он.
Но завышения цены, по словам Белова, нет: «В России существует порядка 1 тыс. переработчиков молока, порядка 20 тыс. производителей молока. Рынок очень конкурентный, поэтому говорить о том, что кто-то может о чем-то договариваться или о том, что кто-то может на каком-то этапе завышать цену, абсолютно неоправданно», - отмечает он.
В стоимость пакета молока на полке закладываются стоимость переработки, налоги переработчика, транспортные затраты, затраты администрирования, издержки обращения в оптовом и в розничном звене, согласен глава Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Илья Ломакин-Румянцев.
«Молоко могло бы быть дешевле? Могло бы, если бы, например, уменьшили административные издержки», — рассуждает он. Разница между ценой оптовой закупки и ценой розничной продажи не так велика. По словам Ломакина-Румянцева, у одной из не самых крупных сетей цена закупки пакета молока без НДС составляет 63,4 руб., цена перепродажи без НДС — 65,81 руб.
Спрос не вырастет
Для розничных магазинов молоко и курица относятся к так называем трафикообразующим товарам, отмечает Ломакин-Румянцев из АКОРТ. «Они являются убыточными для торговли. Но люди приходят покупать эти товары, и за счет этого покупают остальные товары, которые являются доходными», — отмечает он.
Снижение реально располагаемых доходов населения не могло не сказаться на таком социально-значимом направлении, как молоко, отмечает Белов из Союзмолока. По его оценкам, в этом году потребление традиционной молочной продукции — молока и кефира — может немного увеличиться. Потребление классической молокоемкой продукции – сыров и сливочного масла – немного упадет. «В целом, по итогам года спрос, скорее, упадет на несколько процентных пунктов», - резюмирует он.
Молоку недостаточно господдержки
Счетная палата также отметила, что реализация мероприятий по импортозамещению в молочной отрасли не приносит положительного эффекта.
Так, в 2015 году Минсельхоз отобрал 166 инвестпроектов по молочному скотоводству и переработке молочной продукции в 44 регионах. По расчетам Минсельхоза, их реализация должна была обеспечить прирост мощностей по производству и переработке молока в 2015-2016 гг. на 291,1 тыс. тонн.
Но проведенный Счетной палатой анализ показал, что ряд отобранных инвестпроектов не предполагает значительного прироста молока (прирост при одном реализуемом в Ростовской области проекте составит 0,03 тыс. тонн, при трех реализуемых проектах в Краснодарском крае – 0,42 тыс. тонн). «При таком увеличении производства молока достижение положительного эффекта в рамках ускоренного импортозамещения представляется затруднительным», — предупреждают в Счетной палате.
Также в 2015 году в полной мере не заработал механизм возмещения прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию молочных ферм. В частности, из-за длительных процедур согласования с регионами Минсельхоз осуществил отбор 7 инвестпроектов только в конце года, кассовое исполнение составило 88,9%. «При этом в случае реализации эти проекты способны дать 50,4 тыс. тонн молока», — подчеркнули в Счетной палате.
По словам Белова, из-за дефицита бюджета Минсельхоз последние полтора года не отбирал инвестпроекты для поддержки молочной отрасли в части субсидирования процентной ставки по инвестиционным кредитам и почти год — по возмещению 20% прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию молочных ферм.
«В результате инвесторы действительно очень серьезно задумываются, вкладываться ли дальше в данный сектор. Поэтому те проекты, которые могли быть реализованы или стартовать в этом году, к сожалению, не стартовали и не были начаты. Поэтому динамика, которая у нас была в начале года – порядка 2,5-3% прироста товарного производства молока, к концу года упала до 0,5%», — говорит он.
В 2016 году рост производства молока будет незначительным и составит чуть более 1%, заявлял ранее министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев. По данным Минсельхоза, в 2015 году производство молока в хозяйствах всех категорий было на уровне предыдущего года и составило 30,8 млн тонн.
Елена Сухорукова
Фото: ТАСС/ Владимир Смирнов
rns.online
