Госдума предлагает создать операционную систему для НПС

Опубликовано: 8-04-2014, 14:08            Просмотров: 2 341

Депутаты подготовили поправки в закон о национальной платежной системе

Депутат Государственной думы от ЛДПР, первый зампредседателя комитета по информационной политике Вадим Деньгин подготовил поправки к закону о национальной платежной системе (НПС). По мнению депутата, для того чтобы система национальных расчетов заработала, нужно через систему обязательств и поощрений обязать банки эмитировать карты НПС, производителей оборудования обязать программировать терминалы таким образом, чтобы они принимали карты российской платежной системы наравне с картами других систем, таких как Visa или MasterCard. Последнее, что предлагает сделать парламентарий, — обязать точки продаж принимать карточки НПС.

— Конечно, главное, что нам надо сделать, — это утвердить какую-то из уже работающих систем в качестве национальной. Это может быть одна или несколько систем. После этого нужно предпринять еще три шага. Первое — обязать все банки эмитировать карточки российской НПС. Это будут совершенно обычные карточки, просто вместо надписи Visa или MasterCard на них будет название национальной платежной системы, например RossCard. Думаю, на первом этапе будет встречено сильное противодействие со стороны банков, которые станут уговаривать клиентов оформить привычные Visa или MasterCard, мотивируя это тем, что российскую карту пока не принимают за рубежом. Однако то, что Visa или MasterCard могут в любой момент оставить наших граждан без средств, будет служить достаточно мощным аргументом в пользу RossCard, — рассказал «Известиям» Деньгин.

Второй шаг: надо обязать производителей оборудования — банкоматов, терминалов по обработке платежей — так программировать устройства, чтобы они принимали карточки российской НПС, продолжает депутат. Поскольку в России пользуются в основном зарубежной техникой, можно ввести систему поощрений в этой сфере, например, давать таможенные льготы тем производителям, которые в программном обеспечении пропишут возможность проведения платежей по картам национальной платежной системы. А тем, кто откажется это делать, наоборот, установить надбавку за провоз каждой единицы оборудования.

— Третье, что нужно сделать, — обязать магазины принимать карточки RossCard. Тут тоже можно применить меры стимулирования. Это могут быть как налоговые льготы, скажем, возвращать продавцам 0,5% суммы налогов. Или же использовать систему cashback — возвращать те же 0,5%, но от суммы проведенных по картам НПС платежей, — говорит Деньгин.

По мнению народного избранника, буквально за 4 месяца можно перевести все расчеты на российскую платежную систему и таким образом значительно повысить национальную безопасность и снять зависимость от иностранных платежных систем.

При этом не нужно бояться, что картами НПС можно будет расплачиваться только в России, подчеркивает эксперт комитета Госдумы по информационной политике Денис Маймистов.

— Когда у россиян будут карты национальной платежной системы, все точки продаж в мире будут заинтересованы эту системы принимать. Тем более русские очень любят отдыхать за границей. Трудно утверждать, что банки по всему миру начнут выпускать карточки российской платежной системы, на это надо потратить годы. Но принимать платежи — это элементарно. Прокатывается карточка, оборудование отправляет команды в банк-эквайр и банк-эмитент, — пояснил он.

Visa и MasterCard — это IT-компании, которые в первую очередь осуществляют информационную функцию, а потом уже финансовую, добавляет Маймистов. Их задача заключается в том, чтобы проинформировать банк-эмитент карты о списании средств со счета, а банк-эквайр о зачислении.

— Ничего сложного, удивительного и фантастического тут нет. И нет проблем сделать национальную российскую платежную систему, которая будет абсолютно независима от США и Европы и станет обслуживать пластиковые карточки. Это не делается исключительно из-за того, что Visa и MasterCard находят лоббистов и блокируют соответствующие действия и инициативы, потому что они на этом очень много теряют, — подчеркнул эксперт.

Заместитель председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков отмечает, что вопрос о создании центра, который будет обрабатывать все транзакции, проведенные внутри страны, практически решен.

— У нас есть несколько банковских систем, которые обладают достаточной мощностью для того, чтобы стать национальным центром по обработке транзакций внутри страны. Что касается эмитирования карточек НПС — у меня нет никаких сомнений, что банки станут их выпускать, потому что им это выгодно, — говорит депутат.

Член комитета Госдумы по бюджету Владимир Федоткин сомневается в успешности предприятия по созданию национальной платежной системы.

— Для создания полностью национальной платежной системы нужно, чтобы были полностью государственные банки, акционерные общества для этого не подходят. Когда много владельцев, всегда найдется кто-то, кто сможет поставить под удар все предприятия, — уверен народный избранник.

Ранее президент Владимир Путин распорядился проработать предложения по созданию национальной платежной системы. Поручение было дано после того, как под санкции США попал банк «Россия», и международные платежные системы Visa и MasterCard перестали проводить операции по выпущенным им картам.

Елена Теслова
Фото: Екатерина Штукина

izvestia.ru